‘구시’ 잡지는 시진핑 총서기의 중요 글 ‘자오위루스식 현급 당위원회 서기를 하라’를 게재했다.

7월 1일자 제13호 ‘구시’ 잡지는 중국공산당 중앙위원회 총서기·국가주석·중앙군사위원회 주석인 시진핑의 중요 글 「자오위루식 현급 당서기로 되자」를 다시 게재한다. 이는 시진핑 총서기가 2015년 1월 12일 중앙당교 현급 당서기 연수반 수강생 좌담회에서 한 연설이다.

 

기사는 우리 당의 조직 구조와 국가 권력 구조에서 현급은 상하를 잇는 중추적 역할을 하며, 경제 발전과 민생 보장, 안정 유지, 국가의 장기적인 안정과 번영을 촉진하는 데 있어 중요한 기반이라고 강조했다. 현위원회는 당이 집권하고 나라를 흥성시키는 ‘일선 지휘부’이며, 현당서기는 곧 ‘일선 총지휘관’이다. 그렇다면 어떻게 현당서기를 잘 맡아야 할까? 자오위루 동지는 현당서기에게 귀감이 되는 모범을 제시했다. 현당서기를 맡으려면 반드시 자오위루식 현당서기가 되어야 한다.

 

기사는, 좋은 현급 당서기를 하려면 항상 마음속에 당을 두어야 한다고 지적했다. 당에 대한 충성은 현급 당서기의 중요한 기준이다. 한 현급 당서기가 얼마나 잘 수행하는지는 여러 가지로 평가할 수 있지만, 무엇보다도 이 한 가지를 중심으로 살펴보아야 한다. 현급 단위의 진지에는 반드시 마음속에 당을 품고 당에 충성하는 사람이 자리를 지켜야 한다. 정치적 방향을 확고히 견지하고, 조직 의식을 강화하며, 조직을 믿고 의존하며 조직에 복종함으로써 당의 단결과 통일을 자각적으로 수호해야 한다. 마르크스주의 이론을 체득하고 숙달하는 것을 자신의 근본적인 무기로 삼아, 세계관·인생관·가치관이라는 ‘총 스위치’ 문제를 잘 해결하는 데 주력해야 한다. 정치적 규율을 엄격히 준수하고, 정치적 방향·정치적 입장·정치적 발언·정치적 행동 등 모든 면에서 규범을 철저히 지키며, 당의 영도를 자각적으로 견지하고, 당중앙과의 고도의 일치를 자각적으로 유지하며, 당중앙의 권위를 자각적으로 수호해야 한다.

 

기사는, 좋은 현급 당서기를 하려면 항상 마음속에 인민을 두어야 한다고 지적했다. 전심전력으로 인민을 위해 봉사하는 것은 우리 당의 근본 취지이다. 현급 당서기는 기층 대중과 직접 맞닿아 있는 지도자로서, 반드시 민심을 품고 인민을 위해 복지를 마련해야 한다. 인민이 가장 관심하고, 가장 직접적이며, 현실적인 이익 문제를 해결하는 데 주력해야 하며, 특히 인민이 만족하지 못하는 문제를 해결하기 위해 큰 노력을 기울이고, 눈앞의 어려움을 격려하며 도와주는 실질적인 일을 많이 해야 한다. 일과 사업을 추진함에 있어 반드시 올바른 정적관을 수립해야 하며, 결코 개인의 이미지를 세우기 위해 허례허식에 그치고 인민의 재정과 노동을 낭비하는 ‘이미지 공사’나 ‘정적 공사’를 벌여서는 안 된다. 조사연구를 기본 역량으로 삼아 기층에 깊이 들어가고, 대중 속에 몸을 담으며, 실제 상황을 철저히 파악하여 사태를 이해하고 민의에 의지해 지혜를 구해야 한다. 바람직한 작풍을 확립하고, 부지런히 정치를 하고, 실사구시하며, 인민을 위하는 자세로 임하며, ‘4풍’ 문제를 스스로 억제하고 시정해 나가야 한다.

 

기사는, 현급 당위원회 서기를 잘 수행하려면 항상 마음속에 책임을 간직해야 한다고 지적한다. 현급 지도자는 수십만, 심지어 수백만 명의 발전·개혁·안정이라는 중대한 대계를 구상하고, 온갖 복잡다단한 업무를 총괄해야 한다. 의욕과 열정을 가득 담아 성실히 임하며, 한 번 관직을 맡으면 그 지역을 위해 헌신하고 이익을 돌려줘야 한다. 이미 확정된 업무 방침에 대해서는 끝까지 추진하여 처음부터 끝까지 완수해야 한다. 훌륭한 청사진은 그것이 과학적이고 현실에 부합하며 인민의 염원에 맞는 것이라면, 마치 계주 경기처럼 한 단계씩 이어받아 꾸준히 실천해 나가야 한다. 업무상의 난관에 직면했을 때에는 ‘산에 호랑이가 있음을 알면서도 오히려 그 산으로 들어가는’ 결연한 기세로, 어려움을 극복하기 위한 구체적인 대책을 적극적으로 모색하고, 과감히 나서서 이를 이겨내야 한다. 두드러진 모순에 대해서는 책임의식을 갖고, 회피하거나 떠넘기기보다는 주동적으로 해결에 나서야 한다. 돌발 상황에서는 위기 앞에서도 두려워하지 않고 침착하게 대응하며, 과감히 책임을 질 줄 알아야 한다.

 

기사는, 좋은 현급 당서기를 하려면 항상 마음속에 경계를 간직해야 한다고 지적했다. 우리의 권력은 당과 인민이 부여한 것이며, 당과 인민을 위해 쓰는 것이지 사사로움을 위한 것이 아니다. 오직 당의 근심을 덜고 국가를 위해 일하며 인민을 위해 이익을 도모하는 데만 사용되어야 한다. 권력을 올바르게 행사하고, 법에 따라, 공정하게, 청렴하게 권력을 행사하여, 마음에는 두려움을 품고, 말에는 경계를 지니며, 행동에는 분명한 절제를 갖춰야 한다. 또한 공과 사, 정과 법, 이익과 법의 관계를 잘 조율해야 한다. 민주집중제를 솔선수범하여 준수하고, 규정된 절차에 따라 의사결정을 내려야 한다. 당위원회의 한 배치와 여러 주요 지도부, 그리고 각급 간부들의 지혜를 효과적으로 결집하여, 전체를 총괄하되 과도한 개입을 피하고, 업무분담을 하되 서로 갈라지지 않으며, 맡겨 놓되 끝까지 책임지고 놓지 않는 태도를 견지해야 한다. 법을 배우고 존중하며 준수하고 활용하는 모범이 되어야 하며, 법치적 사유를 바탕으로 현 단위의 거버넌스를 기획하는 데 능숙해야 한다. 항상 스스로를 엄격히 요구하여, 깨끗하고 투명하게 사람답게 살고, 깨끗하고 정갈하게 일을 하며, 떳떳하고 당당하게 관직을 수행해야 한다. 사회주의 핵심 가치관을 자각적으로 선양하고 실천하며, 도덕 수양을 강화하고 건전한 취향을 추구함으로써, 전 현이 건강하고 진취적인 사회풍토를 형성하도록 이끌어야 한다.

 

(신화통신 베이징 6월 30일 보도)

 

자오위루식 현당서기 되기※

시진핑

동지 여러분:

여러분과 함께 좌담을 나눌 수 있게 되어 매우 기쁩니다. 저는 현급 단위의 업무에 대해 깊이 관심을 가지고 있습니다. 중앙조직부에서 보고를 받았는데, 여러분께서 현재 중앙당교에서 수학하고 계시며 저와 만나 뵙기를 희망하신다고 하더군요. 저는 이렇게 말씀드렸습니다. 반드시 만나서 한자리에 앉아 이야기를 나누고, 여러분들의 학습 소감과 생각을 경청해야 한다고 말입니다. 여러분은 개혁·발전·안정의 최일선에서 활동하시며 현실 상황을 비교적 잘 파악하고 계시므로, 서로 의견을 나누는 것은 분명히 유익할 것입니다.

 

새해 첫날이 지나고 나서, 먼저 여러분 모두에게 새해 복 많이 받으시기를 기원하며, 전국의 현 서기들과 현에서 일하는 수많은 당원 및 간부 여러분께도 새해 복 많이 받으시길 바랍니다! 모두들 수고가 많으셨습니다!

 

당중앙은 현급 당위원회 서기 연수반을 개최하기로 결정하고, 3년여에 걸쳐 중앙당교에서 전국의 2,800여 명에 달하는 현(시·구·기) 당위원회 서기를 순차적으로 전원 교육한다. 이는 장기적 안목에 입각한 전략적 조치이다. 주요 목적은 현급 당위원회 서기들이 당의 제18차 전국대표대회 및 제18기 중앙위원회 제3차·제4차 전체회의 정신을 심도 있게 학습·관철하고, 중국 특색 사회주의 이론체계를 습득하며, 현 단위의 경제사회 발전과 당 건설 분야의 이론적·현실적 문제들을 연구하도록 함으로써, 당의 이론 혁신의 최신 성과로 사고를 무장하고 실천을 지도하며 업무를 추진할 수 있도록 하며, 나아가 고도의 소양을 갖춘 현급 당위원회 서기 집단을 양성·육성하는 데 있다.

 

저는 현급 단위의 기능과 운영, 그리고 현당서기의 역할에 대해 직접적인 체험을 가지고 있습니다. 방금 6명 동지들의 발언을 들으며 매우 큰 감동을 받았고, 제 머릿속에는 제가 현당서기를 지냈던 시절의 모습들이 떠올라 마치 30여 년 전으로 되돌아간 듯한 느낌이 들었습니다. 저도 여러분들과 같은 생각입니다. 즉, 현당서기라는 직책은 매우 중요하지만, 지위는 크지 않지만 책임과 압력은 결코 작지 않아, 그 자리가 결코 쉽지 않다는 점입니다.

 

우리 당의 조직 구조와 국가 권력 구조에서 현급은 상하를 연결하는 중추적 역할을 담당하며, 경제 발전과 민생 보장, 사회 안정 유지, 국가의 장기적 안정과 번영을 촉진하는 중요한 기반이다. 옛사람들은 “군현이 다스려지면 천하가 안정된다”고 말했다. 우리나라에서 현 제도는 춘추시대에 처음 도입되었으며, 진나라 때 군현제가 본격적으로 시행되면서 더욱 공고화되고 발전하였다. 2천여 년에 걸쳐 현은 줄곧 우리나라 국가 구조의 기본 단위로 자리매김하여 오늘날까지 안정적으로 존속해 왔다.

 

역대 왕조마다 현급 관리의 선발과 임용을 매우 중시해 왔다. 옛사람들은 일찍이 ‘재상은 주·부에서 나고, 맹장은 병졸 가운데서 태어난다’는 역사적 현상을 정리해 냈다. 역사적으로 수많은 명인과 지사들이 관직에 나아가 정치를 펼치기 시작한 곳이 바로 현 단위였다. 북송의 정치가 왕안석은 27세에 저장성 은현(현재의 닝보시 은저우구)의 현령으로 부임하여 3년간 재임하면서 “치적을 크게 세워 백성들이 그 덕을 칭송”했으며, 이후의 개혁과 변법의 기초를 다졌다. 청나라의 정판교는 산둥성 범현(현재는 허난성에 속함)과 위현(현재는 산둥성 웨이팡시에 속함)에서 오랫동안 현령으로 재직했는데, 그의 시구 “관아의 서재에서 누워 대나무 소리를 듣노니, 민간의 고충소리인가 싶네. 작은 우리들 주현의 이방은, 가지 하나 잎 하나에도 모두 정이 깃들어 있네”는 후세에까지 널리 전해지고 있다. 도연명, 적인걸, 포증, 해서 등 많은 인물들이 현령이나 지현을 지낸 바 있다.

 

한 개의 현은 하나의 기본적으로 완전한 사회와도 같아서, ‘작은 참새일지라도 오장육부를 갖추고 있다’는 말이 맞다. 오늘날 현급 정권이 맡고 있는 책임은 갈수록 커지고, 처리해야 할 일들도 점점 늘어나고 있으며, 특히 전면적인 샤오캉 사회 건설, 전면적인 개혁 심화, 전면적인 법에 의한 국가 통치, 전면적인 당의 엄격한 관리라는 역사적 과정에서 중요한 역할을 수행하고 있다. 현당서기는 간부 계열에서 보면 그 지위가 높지는 않지만, 그 위상은 매우 특별하다. 덩샤오핑 동지는 이렇게 말한 바 있다. “현당서기를 잘 맡는다는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 전반적인 지도 경험이 있어야 하며, 동서남북과 중앙, 당·정·군·민·학 등 각 분야의 업무를 모두 잘 챙길 수 있어야 한다.” 또 “특히 현위원회 단계를 잘 다스려야 한다. 강력한 현위원회를 구축하는 일은 실로 중요하다! 군대에서는 연대가 중심이고, 지방에서는 현이 중심인데, 왜 항상 현과 연대급을 거론하느냐? 바로 이 때문이다.” 해루는 “관직 가운데 가장 어려운 것은 명령을 내리는 일”이라고 했으니, 이는 곧 현의 관리가 어렵다는 뜻이다.

(2026년 6월 24일, 중국공산당 중앙위원회 총서기·국가주석·중앙군사위원회 주석 시진핑은 산둥성 더저우시를 시찰했다. 이날 시진핑은 링청구 변린진 시위자지촌의 우신후이 씨 가정을 찾아 온 가족과 함께 둘러앉아 담소를 나누었다. 신화사 기자 셰환치 촬영)

 

어떻게 하면 좋은 현급 당서기를 할 수 있을까요? 일부 동지들이 발언에서 밝혔듯이, 정치적으로 확고한 명석한 인물, 녹색발전의 디딤돌, 민정을 세심히 살피는 발 끝과 같은 존재, 지역 팀의 선도적 기수, 그리고 작풍 건설의 단련자로 거듭나야 한다는 점을 잘 정리해 주셨습니다. 저는 줄곧 자오위루 동지가 현급 당서기의 모범을 제시했다고 생각해 왔습니다. 저는 여러 차례 란카오현을 방문했으며, 지난해 제2차 당의 군중노선 교육실천 활동 기간에도 두 차례 더 찾아갔습니다. 매번 란카오의 땅을 밟을 때마다 마음속에 벅찬 감동이 일어납니다. 자오위루 동지는 자신의 실천으로 훌륭한 공산당원이자 훌륭한 현급 당서기로서의 빛나는 모습을 남겼습니다. 현급 당서기를 맡으려면, 바로 자오위루식의 현급 당서기가 되어야 합니다.

 

어떻게 하면 자오위루식 현당서기로 거듭날 수 있을까? 이 문제를 다룰 수 있는 관점은 많지만, 오늘 저는 마음속에 당이 있고, 마음속에 인민이 있으며, 마음속에 책임이 있고, 마음속에 경계가 있다는 네 가지 측면에서 이에 대해 말씀드리고자 합니다.

 

일. 현당서기를 잘 수행하려면 항상 마음속에 당을 두어야 한다.

 

현당위원회는 우리 당이 집권하고 나라를 흥성시키는 ‘일선 지휘부’이며, 현당서기는 곧 ‘일선 총지휘자’이다. 당에 대한 충성은 현당서기의 중요한 기준이다. 한 현당서기가 얼마나 잘 수행하는지를 평가하는 데에는 여러 가지 기준이 있겠지만, 무엇보다도 이 한 가지를 중심으로 살펴보아야 한다. “가장 선한 일은 곧 충성을 다하는 것이다.”

 

우리 현서기 팀은 전반적으로 우수하며, 절대다수의 동지들이 신뢰할 만하다. 이 점은 분명히 해야 한다. 동시에, 현서기라는 직책에서 마주하는 시련과 도전이 매우 많고 엄중하다는 사실도 간과해서는 안 된다. 개혁·발전·안정이라는 막중한 과업에 대한 시련, 민생 보장과 개선을 둘러싼 중대한 문제들에 대한 시련, 온갖 종류의 잘못된 사조에 대한 시련, 권력·금전·미색 등에 대한 시련, 그리고 폐쇄적이고 비공식적인 관행과 세속적 풍조에 대한 시련 등이 그 예이다. 특히 주목해야 할 점은, 현서기가 막대한 권력을 장악하고 있기 때문에 각종 유혹과 계략이 모두 그를 겨냥하고, 온갖 아첨과 칭찬 속에서도 결국에는 ‘포위와 매수’의 대상이 되기 쉽다는 것이다. 많은 현들은 중심도시로부터 멀리 떨어져 있어, ‘산이 높아 황제가 멀리 있다’는 식의 안일한 생각이 생기기 쉽고, 상급 당조직의 감독도 미처 닿지 못하는 경우가 많다. 이러한 환경에서 일할 때, 당에 대한 충성심이라는 정치적 ‘항해의 정신적 지주’가 없다면, 각종 시련 앞에서 쉽게 무너지고 말 수밖에 없다.

 

현급 단위의 진지에는 반드시 마음속에 당이 있고 당에 충성하는 사람들이 지켜야 한다. 현당위원회 서기를 맡을 때는 자신이 중국공산당의 현당위원회 서기임을 명심해야 하며, 당이 당신을 이곳에서 현당위원회 서기로 파견한 것임을 잊지 말아야 한다. 이 도리는 매우 간단하지만, 이를 늘 마음속에 새겨 두고 실천하기는 결코 쉽지 않다. 정치적 방향을 확고히 견지하고 조직 의식을 강화하며, 언제나 자신이 당의 사람임을 염두에 두고, 당에 대해 마땅히 다해야 할 의무와 책임을 잊지 말아야 한다. 또한 조직을 믿고 의지하며 조직에 복종하고, 자각적으로 당의 단결과 통일을 수호해야 한다.

 

오직 이념과 신념이 확고하고, 마음속에 당을 모시며 당에 충성할 때에만 견고한 사상적 토대를 갖출 수 있다. 이념과 신념이 흔들리면 결코 마음속에 당을 모시는 일이 불가능하다. 모든 사람은 마르크스주의 이론을 체득하고 숙달하는 것을 자신의 근본 역량으로 삼아야 하며, 마르크스-레닌주의와 마오쩌둥 사상을 깊이 학습하고, 덩샤오핑 이론, ‘세 가지 대표’ 중요사상, 과학적 발전관을 심도 있게 탐구하며, 제18차 당대회 이후의 당의 이론적 혁신 성과를 꾸준히 연구·숙지해야 한다. 끊임없이 깨닫고 천착함으로써 배움에서 얻은 바가 있고 사유에서 얻은 깨달음이 있어야 하며, 세계관·인생관·가치관이라는 ‘총 스위치’ 문제를 잘 해결하는 데 주력하여, 마르크스주의에 대해 진정으로 경건하고 헌신적이며, 지극히 신뢰하고 깊이 공감하는 태도를 실천해야 한다.

 

공산주의는 결코 ‘감자와 소고기로 만든 요리’처럼 간단한 것이 아니며, 손쉽게 얻거나 단번에 이룰 수 있는 것도 아니다. 그러나 공산주의라는 이상의 실현이 긴 과정이라 해서 그것을 허황되고 허무한 신기루로 치부하고, 충실한 공산당원으로서의 역할을 다하지 않아야 한다. 혁명적 이상은 하늘보다도 높다. 공산주의의 실현은 우리 공산당원들의 지상 최고의 이상이며, 이 지상 최고의 이상은 한 세대 또 한 세대가 서로 이어가며 끊임없이 분투해야만 비로소 달성될 수 있다. 만일 모두가 그것이 보이지도 잡히지도 않는 막연한 것이라 여겨 그를 위해 분투하거나 희생할 필요가 없다고 생각한다면, 공산주의는 정말로 영원히 실현되지 못하게 될 것이다. 지금 우리가 중국 특색 사회주의를 견지하고 발전시켜 나가는 것은 곧바로 그 지상 최고의 이상을 향해 이루어가는 실질적인 노력이다.

 

비록 국가의 발전 수준과 국민의 생활수준이 아직 높지 않고, 발전 과정에서 여전히 많은 문제들이 존재하지만, 각자가 현당서기의 자리에서 매우 현실적인 모순과 문제들을 보고 마주하게 될 것입니다. 그럼에도 우리는 반드시 하나의 기본적 입장을 견지해야 합니다. 즉, 중국 특색 사회주의에 대해 필승의 신념을 굳게 지켜야 하며, 중국 특색 사회주의의 길, 이론, 제도 등 중대한 원칙 문제와 관련해서는 확고한 입장과 단호한 태도를 견지해야 합니다. ‘일선의 총지휘자’인 현당서기들이 확고하고 침착하게 임하며, 큰 목표를 향해 함께 노력할 때 비로소 진지를 지킬 수 있고, 전투를 승리로 이끌 수 있으며, 이상이 끊임없이 현실로 구체화될 수 있습니다.

마음속에 당을 품는다는 것은 추상적이 아니라 구체적인 것이다. 당의 간부로서는 어느 곳에서, 어떤 직무에서 일하든 당성과 정치적 의식을 더욱 굳건히 하고, 온갖 시련과 도전을 견뎌낼 수 있어야 하며, 정치적 방향에서 잘못되거나 비뚤어지지 않아야 한다. 정치규율을 엄격히 지키고, 정치적 방향, 정치적 입장, 정치적 발언, 정치적 행동에 있어 규범을 철저히 준수하며, 자각적으로 당의 영도를 견지하고, 자각적으로 당중앙과 높은 수준에서 일치를 유지하며, 자각적으로 당중앙의 권위를 수호해야 한다. 당중앙이 제창하는 바에는 반드시 결연히 호응하고, 당중앙의 결정에는 반드시 확실하게 이행하며, 당중앙이 금지하는 사항에는 반드시 단호히 배척해야 한다. 위로는 정책이 있고 아래로는 대책이 있다는 식의 변칙은 결코 용납되지 않으며, 명령이 있으면 따르지 않고 금지가 있으면 계속하는 행태도 절대 용납되지 않는다. 또한 중앙의 결책과 배치를 관철·집행하는 과정에서 어떠한 타협이나 축소도 있어서는 안 된다. 이러한 문제가 발생하는 경우, 모두가 단호히 시정해야 한다.

 

둘째, 현급 당서기를 잘 수행하려면 항상 마음속에 인민을 두어야 한다.

 

전심전력으로 인민을 위해 봉사하는 것은 우리 당의 근본 취지입니다. 현급 당서기는 기층 대중과 직접 맞닿아 있는 지도간부로서, 반드시 민심을 마음에 품고 인민을 위해 복지를 마련해야 합니다. 모든 사람은 늘 인민을 가슴속에 간직하고, 천하의 근심을 먼저 걱정하며, 천하의 즐거움을 나중에 누려야 하며, 사사로운 이익을 도모하지 않고 자신을 격리하여 공익을 앞세워야 합니다. 개인의 명예와 지위, 이익에 대해서는 깊이 생각하고 담담히 받아들여, 마음속의 작은 계산을 스스로 없애야 합니다. 인민들이 가장 관심하고, 가장 직접적이며, 현실적인 이익 문제를 확실히 해결하는 데 주력해야 하며, 특히 인민들이 만족하지 못하는 문제들을 해결하는 데 큰 노력을 기울여, 눈앞에 긴급한 어려움을 겪는 이들에게 따뜻한 도움을 제공하는 일들을 많이 해야 합니다. 지금은 전면적 소강사회 건설이라는 제1차 백년 분투 목표의 실현까지 불과 5~6년밖에 남지 않았지만, 여전히 어려운 지역과 어려운 군중이 적지 않습니다. 시일이 촉박한 만큼, 빈곤 퇴치와 개발 사업을 더욱더 신속하고 확실하게 추진해야 하며, 결코 어려운 지역과 어려운 군중을 뒤처지게 해서는 안 됩니다. 당과 국가에서는 빈곤 퇴치와 개발 사업을 중대한 임무로 삼아야 하며, 빈곤 지역의 각급 지도간부들은 더욱더 한눈팔지 않고 온 정신을 집중하여 이 사업을 잘 수행함으로써, 광범한 대중을 단결·단합시켜 강인한 분투를 통해 하루빨리 지역의 모습을 바꾸어 나가야 합니다. “관직에 있으면서도 인민을 위해 주재하지 않는다면, 차라리 고향으로 돌아가 고구마를 팔아야 한다”는 말은 바로 이러한 이치를 일컫는 것입니다. 저는 종종 1950~60년대 복건성 동산현의 당서기였던 곡문창을 언급합니다. 그는 오로지 인민을 위해 헌신적으로 일했으며, 현지 주민들은 명절마다 ‘먼저 곡공을 제사지내고, 그다음에 조상에게 절’하는 관습을 지켜왔습니다.

(2026년 2월 9일부터 10일까지, 중국공산당 중앙위원회 총서기·국가주석·중앙군사위원회 주석인 시진핑은 베이징에서 현지 시찰을 진행하고 기층 간부와 군중들을 위문했다. 이는 10일 오전, 시진핑이 시청구 신제커우 가도 부모식당을 시찰하던 중 이곳에서 휴식 중이던 택배 기사들과 친근하게 대화를 나누는 모습이다. 신화사 기자 셰환츠/촬영)

 

현당서기라는 자리에서는 많은 이들이 한바탕 큰 일을 해내고자 하는 마음을 품게 마련이며, 이러한 생각과 의욕은 반드시 갖추어야 할 것입니다. 저도 과거 정딩에 부임했을 때, 주민들의 생활이 상당히 빈곤하고 경제·사회 발전 수준이 크게 뒤처져 있는 현실을 보고 매우 안타까운 마음이 들었고, 진정으로 이 모습을 하루빨리 바꾸어 보려는 열정과 뜻을 품었습니다. 그러나 사업을 추진하고 업무를 수행함에 있어서는 반드시 올바른 정적관을 확립해야 하며, ‘민이 좋아하는 것은 좋아하고 민이 싫어하는 것은 싫어하는’ 태도를 견지해야 합니다. 또한 실사구시와 실제 행동을 중시하고, 모든 일에 있어 국민의 이익을 먼저 고려해야 하며, 결코 개인의 이미지를 세우기 위해 허례허식에 그치거나 인력과 재원을 낭비하는 ‘이미지 공사’나 ‘정적 공사’를 추진해서는 안 됩니다.

 

각기 다른 현들은 서로 다른 자원과 잠재력을 지니고 있다. 조사와 연구를 기본적인 역량으로 삼아, 기층에 깊이 들어가고 민중 속으로 파고들며 실제 상황을 철저히 파악하여 실정을 이해하고 민의에 귀를 기울여야 한다. 나는 일찍이 이렇게 말한 바 있다. 현당서기를 맡으면 반드시 모든 촌을 다녀야 하고, 시당서기를 맡으면 반드시 모든 향진을 다녀야 하며, 성당서기를 맡으면 반드시 모든 현·구·시를 모두 돌아봐야 한다는 것이다. 나는 정주에서 늘 자전거를 타고 농촌으로 내려가 훗퉈허 북안에서 남쪽에 위치한 각 공사로 이동하곤 했는데, 매번 훗퉈허 모래밭에 이르면 자전거를 어깨에 메고 걸어가야 했다. 비록 다소 고되기는 했지만, 그만큼 실정을 명확히 파악할 수 있었고, 기층 간부들과 일반 주민들과의 거리감을 좁혀 서로에 대한 신뢰와 애정을 더욱 돈독히 할 수 있었다. 일단 상황을 제대로 파악했다면, 현실에 입각해 사업과 업무를 계획하고 추진해야 하며, 구상한 아이디어와 대책, 방안들이 실제 상황에 부합하도록 해야 한다. 과대망상이나 현실과 동떨어진 접근은 지양하고, 무리하게 높은 목표를 설정하거나 현실을 외면해서는 안 된다. 중요한 정책 결정과 방안, 특히 국민의 절실한 이익과 직결되는 중대한 정책과 조치에 대해서는 광범위하게 민의를 수렴해야 하며, 번거롭다고 여겨서나 손쉬운 방법만을 추구해서는 안 된다.

 

마음속에 민심을 간직하려면 반드시 바람직한 작풍을 확립해야 한다. 현급 단계에서는 현당서기가 한 지역의 당풍과 정풍에 모범적 역할을 수행한다. 대중이 당을 바라볼 때 가장 집중적으로 주목하는 것은 현당위원회 일행, 특히 현당서기이다. 현당서기의 작풍이 부정하면 당이 지역 민중의 마음속에서 갖는 이미지는 크게 손상된다. 모든 사람은 중앙의 요구에 따라 작풍 건설을 더욱 철저히 추진하고, 군중노선 교육실천 활동의 성과를 확실히 공고히 하여, 근면하고 실무를 중시하며 민생을 위하는 자세로 임하고, ‘사풍’ 문제를 스스로 억제하고 시정해 나가야 한다.

 

셋째, 현급 당서기를 잘 수행하려면 항상 마음속에 책임을 간직해야 한다.

 

“관직에 있으면서 일을 피하는 것은 평생의 치욕이다.” 간부는 마땅히 책임을 지고, 얼마나 큰 책임을 질 수 있는가에 따라 그만큼 큰 사업을 이뤄낼 수 있으며, 얼마나 큰 책임을 다하느냐에 따라 그만큼 큰 성취를 이루게 된다. 관직만 바라보고 일은 하지 않으며, 권한만 쥐고 책임은 지려 하지 않고, 눈에 띄는 성과만 내고 힘은 들이지 않으려 해서는 안 된다. 현급 지도자는 수십만, 심지어 수백만 명의 개혁·발전·안정이라는 중대한 대계를 구상하고, 온갖 복잡다단한 업무를 관장해야 한다. 그 무대는 충분히 크며, 방금 여러분께서도 말씀하셨듯이, ‘작은 벼슬아치’에게도 막중한 책임이 주어지는 것이다. 당이 간부들을 이러한 자리에 배치하는 것은 곧 신뢰이자 중대한 기대이다. 의기양양하고 열정을 가득 담아 맡은 바 임무를 성실히 수행하여, 한 번의 관직 생활로 한 지역을 위해 오래도록 이롭게 해야 한다. 1년, 2년, 3년이 지나도 여전히 제자리걸음에 머물러 있고, 전현의 발전 모습에 아무런 변화가 없으며, 매년 어제의 이야기를 되풀이하는 식으로는 안 된다.

(2026년 3월 23일, 중국공산당 중앙위원회 총서기·국가주석·중앙군사위원회 주석인 시진핑은 허베이성 슝안신구를 시찰하고, 슝안신구의 고품질 건설과 발전을 한층 더 추진하기 위한 좌담회를 주재했다. 이날 오전 23일, 시진핑은 중국화능그룹유한회사를 시찰하는 가운데 기업 직원들과 친근하게 대화를 나누었다. 신화사 기자 셰환츠/촬영)

 

책임이란 곧 성실하고 책임감 있게 일을 해 나가는 것을 의미한다. 이미 확정된 업무 추진 방침에 대해서는 끝까지 한결같이 관철하고, 처음부터 끝까지 잘 마무리해야 하며, 형식적이고 일시적인 대응으로 그치는 것을 결코 막아야 한다. 현당서기의 임기는 대부분 수년에 불과하므로, ‘임시직’이라는 태도로 접근해서는 안 된다. 어떤 이들은 현당서기 자리에 오르면, 어차피 오래 머물지 않으니 조금이라도 큰 파장을 일으켜 자신의 능력과 치적을 과시하고, 나아가 승진과 발탁의 길을 닦으려는 생각을 갖기도 한다. 이러한 관점은 결코 옳지 않다. 한 현에서 계획이 몇 년마다 바뀌고 청사진이 몇 년마다 새로 그려지면, 결국 아무것도 제대로 이루어낼 수 없다. ‘공을 이루되 내가 반드시 그 공을 이루지 않아도 된다’는 경지가 필요하다. 좋은 청사진이란, 그것이 과학적이고 현실에 부합하며 인민의 열망을 반영하는 것이라면, 마치 이어달리기처럼 한 사람 한 사람이 차례로 이어받아 꾸준히 실천해 나가야 한다. 산시성 우위현은 마오우쑤 사막의 천연 풍구 지대에 위치해 있어, 모래바람이 극심하고 산천이 척박한 불모지였다. 중화인민공화국 건국 초기, 초대 현당서기가 전 현민을 이끌고 사막화 방지와 조림 사업을 시작했다. 60여 년에 걸쳐 하나의 청사진과 하나의 목표를 견지하면서, 현당위원회는 임기와 세대를 이어가며 전 현 간부와 군중을 이끌어 끈질기게 노력해 왔다. 그 결과, 당시 0.3%에 불과했던 녹화율이 현재 53%로 높아졌고, ‘불모지’는 ‘새상의 오아시스’로 변모하였다. 어떠한 업무를 추진하더라도, 장기적으로 이익을 가져오는 이러한 끈기와 인내가 반드시 필요하다.

 

사업 성공의 이유는 많지만, 분발하여 실천하는 자세가 가장 중요한 요인입니다. 우리 대부분의 지도간부들은 책임을 마음에 품고 맡은 바를 기꺼이 떠맡는 태도를 견지하고 있습니다. 그러나 실제로 일부 지도간부들은 진취성을 잃고 공직에 머물며 별다른 일을 하지 않으며, ‘하루를 살면서 하루의 의무만 다한다’는 식의 태도로, 사고만 나지 않으면 되도록 일을 하지 않고, 안전하고 무난한 ‘태평관’에 만족하는 경우도 있습니다. 이러한 인식은 잘못된 것입니다. 업무상의 난제에 직면했을 때에는, 산에 호랑이가 있음을 알면서도 오히려 그 호랑이산으로 나아가는 담대함과 결연함을 가져야 합니다. 어려움을 극복하기 위한 구체적 대책을 적극적으로 모색하고, 과감히 나서서 앞장설 수 있어야 하며, 진정으로 인민들을 이끌어 위험을 맞서고 난관을 헤쳐 나가는 중심축이 되어야 합니다.

 

현재 우리나라의 경제발전은 새로운 정상 상태에 진입했으며, 경제사회를 지속적으로 건전하게 발전시키기 위해서는 발전방식을 전환하고 구조를 조정해야 하며, 혁신주도 발전전략을 적극적으로 추진하고, 신형 공업화·정보화·도시화·농업현대화를 동시에 추진해야 한다. 이러한 과업들을 잘 수행하는 데 있어 현급 단위의 역할은 매우 중요하다. 그렇다면 이들 과업을 어떻게 추진하고 무엇을 해야 하는가? 머리를 굴리고 깊이 사유하며 적극적으로 추진해야 한다. 전면적인 개혁을 심화해 나가는 과정에서 현급 단위는 어떤 일을 해야 하고, 또 무엇을 할 수 있는지에 대해 기다림이나 관망만 하지 말고, 문제 지향을 견지하면서 능동적이고 적극적으로 행동해야 한다. 현급 단위는 사회적 갈등의 최전선에 위치해 있으며, 현당서기는 안정 유지의 일선에 서 있기 때문에 반드시 책임을 성실히 이행해야 한다. 지난 몇 년간 원안, 멍롄, 룽난 등에서 발생한 사건들은, 돌출한 갈등과 돌발사건의 배후에는 모두 복잡한 이해관계의 충돌이 존재하고, 간부들의 작풍 문제가 존재하며, 업무 처리 과정에서의 부적절한 대응이 존재함을 보여준다. 돌출한 갈등에 대해서는 책임의식을 갖고 회피하거나 떠넘기지 않고 주도적으로 해결에 나서야 하며, 발견은 미리, 조치는 초기에 이루어지도록 노력해야 한다. 또한 돌발사건에 대해서는 위기 상황에서도 두려워하지 않고 침착하고 냉정하게 대처하며, 책임을 담당할 수 있어야 한다. 결정적인 순간에는 현장에 직접 나아가 선두에서 지휘하고, 과단성 있게 대응해야 한다.

 

넷째, 현급 당서기를 잘 수행하려면 항상 마음속에 경계를 간직해야 한다.

 

우리의 권력은 당과 인민이 부여한 것이며, 당과 인민을 위해 행사하는 것이다. 이는 사사로움이 아니라 공익을 위함이며, 오직 당의 근심을 덜고 국가를 위해 일하며 국민의 이익을 도모하는 데에만 사용되어야 한다. 권력을 올바르게 행사하고, 법에 따라, 공정하게, 청렴하게 권력을 행사해야 하며, 법령에 규정된 직권은 반드시 행사하고, 법에 의해 권한이 부여되지 않은 사항은 결코 행하지 말아야 한다. 또한 마치 깊은 계곡을 앞둔 듯, 얇은 얼음을 밟는 듯 한 신중함을 견지하고, 마음속으로 두려워하고, 말에는 경계하며, 행동에는 분명히 절제를 지켜야 한다. 아울러 공과 사, 정과 법, 이익과 법의 관계를 잘 조율해야 한다.

 

현당서기는 한 집단의 수장으로서, 민주집중제를 앞장서 이행하고 ‘수장’을 ‘가장’으로 여기지 않아야 한다. 의사결정은 반드시 규정과 절차에 따라 진행해야 하며, 특히 자금, 사업, 인사 등 중대한 사안에 대해서는 집체적 연구를 거쳐야 하고, 개인의 전권주의를 지양해야 한다. 당위원회의 일원들과 각 주요 단위의 지도부, 그리고 각급 간부들의 지혜를 잘 결집하여, 총괄하되 과도하게 개입하지 않고, 분업하되 서로 떼어놓지 않으며, 맡겨두되 끝까지 책임지고 관리하는 태도를 견지해야 한다. 넓은 도량을 가지고 사람과 일을 모두 포용하며, 구성원들의 의견을 경청하고, 현당위원회의 단합을 증진·유지하는 데 솔선수범해야 한다. 물론 단합을 강조한다고 해서 무조건 화기애애한 분위기를 조성하거나, 조화를 내세워 ‘물타기’식의 타협을 추구해서는 안 된다. 대의대비의 문제에서는 올바른 입장과 분명한 태도를 견지하고, 용감히 나서서 목소리를 내며, 자신의 입장을 분명히 밝혀야 한다.

 

당의 제18기 중앙위원회 제4차 전체회의는 법에 의한 국가 통치를 전면적으로 추진하고 사회주의 법치국가를 건설할 것을 제시하였다. 법에 의한 국가 통치의 근본은 기층에 있다. 현(縣) 당서기는 법을 배우고 존중하며 준수하고 활용하는 모범이 되어야 하며, 법치적 사유를 적극적으로 활용하여 현급 거버넌스를 구상해야 한다. 법의 마지노선은 넘어서서는 안 되고 법의 저선은 결코 침해해서는 안 된다는 점을 명심하고, 의사결정과 업무 수행 시에는 합법성과 실행 가능성을 먼저 검토하며, 법적 근거와 법정 절차, 위법 시의 결과 등을 충분히 고려해야 한다. 나아가 스스로 법에 의한 국가 통치의 추진자이자 수호자가 되어야 한다.

 

청렴과 자율은 공산당원이 관직을 수행하고 정치에 임하는 데 있어 반드시 지켜야 할 최저선이다. 나는 늘 이렇게 말해 왔다. 물고기와 곰의 발바닥은 동시에 얻을 수 없으며, 관직에 오르면 부를 추구하는 길과는 별개로, 관직에 있으면 부를 추구해서는 안 되고, 부를 추구한다면 관직을 맡지 말아야 한다. 항상 스스로를 엄격히 요구하고, 권력과 금전, 미색의 유혹을 단호히 차단하며, 청백한 인품으로 살아가고, 깨끗하게 일하며, 떳떳하게 관직을 수행해야 한다. 또한 친족과 주변 직원들에 대한 교육과 규제를 강화하여, 그들이 도덕과 기강, 법을 준수하도록 해야 한다. 자오위루 동지는 직접 ‘간부 10불허’ 규정을 작성하여, 간부들은 어떠한 경우에도 특권을 행사하지 않도록 명시하였다. 그는 아들이 ‘무료로 연극을 보았다’는 사실을 알고는 즉시 돈을 내어 아들에게 극장에 가서 표를 정산하라고 했다. 강희제로부터 ‘천하 제일의 청백리’로 칭송받은 장보행은 다음과 같이 말한 바 있다. “한 올의 실과 한 알의 곡식도 나의 명절이며, 한 리의 세금과 한 모의 기름도 백성의 살점이다. 한 치라도 너그럽게 하면 백성은 한 치 이상의 혜택을 받게 될 것이고, 한 문의 돈이라도 취하면 나는 한 문의 가치조차 없는 사람으로 남게 될 것이다.” 이러한 청렴의 경구들은 오늘날에도 결코 시대에 뒤떨어지지 않으니, 모두가 이를 열심히 배워야 한다.

 

현당서기는 현의 권력자이자 공인으로서 도덕적 품행에 각별히 유의해야 한다. 도덕적으로 잘못을 저지르는 일은 때로는 일부 업무상의 실수보다도 더 큰 파괴력을 지닌다. 중국 고대에는 이미 현령에게 ‘풍화를 선도하고 선양하라’는 요구가 있었다. 스스로 사회주의 핵심 가치관을 적극적으로 선양하고 실천하며, 도덕 수양을 강화하고 건전한 정취를 추구해야 한다. 또한 친구와의 교류에 신중을 기하고, 일상생활의 모든 면에서 늘 자신을 성찰함으로써 전 현이 건강하고 진취적인 사회풍토를 형성하도록 이끌어야 한다. 또한 선인들이 전승해 온 전통적 미덕—예컨대 ‘대도가 행해지는 세상에서는 천하가 모두 공공의 것이 된다’, ‘불의로 부귀를 얻는 것은 나에게는 뜬구름과 같으니’, ‘군자는 의에 의해 판단한다’, ‘말은 반드시 믿을 수 있어야 하고, 행동은 반드시 결실을 맺어야 한다’, ‘덕이 있으면 외롭지 않으며 반드시 벗이 따른다’, ‘사람으로서 신의가 없으면 어떻게 될 수 있겠는가’ 등—을 끊임없이 깊이 되새기고 널리 선양함으로써, 인간으로서의 처세와 안신입명에 중요한 지침을 제공해야 한다.

 

동지 여러분, 며칠 후면 이번 기수의 현급 당서기 연수반이 마무리됩니다. 모두가 배운 것을 실천하고, 실천한 바를 성과로 이어가며, 우리 지역의 업무를 더욱 잘해 나가시기를 바랍니다. 끝으로, 동지 여러분의 사업이 순조롭게 진행되고, 건강하시며, 온 가족이 행복하길 기원합니다!

 

※ 이는 시진핑 총서기가 2015년 1월 12일 중앙당교 현급 당위원회 서기 연수반 학원 좌담회에서 한 연설입니다.